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利用者が自立した日常生活又は社会生活が営むことができるよう、当該利用者を雇用して就労の機会を提供するとともに、その知識及び能力の向上のために必要な訓練その他の便宜を適切かつ効果的に行う。また、地域との結びつきを重視し、利用者の所在する市町村等との密接な連携に努める。